Europa
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Obtén información y descubre qué servicios se prestan a las personas refugiadas, solicitantes de asilo y apátridas; conoce tus derechos y obligaciones; y consulta las respuestas a las preguntas más frecuentes en el sitio de ayuda.
En la plataforma de becas para refugiados podrás ver los programas académicos y las becas para asistir a instituciones de educación superior que ACNUR ha verificado.
Europa ha recibido personas refugiadas a lo largo de su larga historia. La Convención sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951 nació en respuesta a las apremiantes necesidades que tenían las personas que fueron desplazadas durante la Segunda Guerra Mundial. Desde entonces, Europa ha recibido a personas que huyen de conflictos, persecuciones y violaciones a los derechos humanos.
Además de los refugiados, el mandato de ACNUR incluye también a las personas solicitantes de asilo, apátridas y desplazadas internas.
A finales de 2023, con inclusión de Türkiye, Europa había dado acogida a un tercio del total de personas refugiadas en el mundo (es decir, alrededor del 30%). La cantidad de personas refugiadas en países europeos aumentó de 12,4 millones (a finales de 2022) a 13 millones (a finales de 2023); esto se debió a que las personas que huían de la guerra en Ucrania buscaron protección en países vecinos.
Con la oficina regional en Ginebra, Suiza, y con operaciones en 36 países, ACNUR está presente en 49 Estados, incluidos veintisiete Estados miembros de la Unión Europea y un territorio en la región.
A continuación se indica qué hace ACNUR para cumplir con su mandato.
¿Qué papel desempeña ACNUR en Europa?
Como guardián de la Convención sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951, ACNUR se encarga de salvaguardar los derechos y el bienestar de las personas refugiadas, solicitantes de asilo y apátridas; para ello, no solo brinda apoyo y orientación a los gobiernos de toda Europa, sino que también promueve las mejores prácticas a nivel internacional en relación con la legislación, los procedimientos y la política pública.
Así, con el fin de potenciar los esfuerzos colectivos de incidencia, movilizar recursos y contrarrestar los discursos negativos, ACNUR crea y fortalece alianzas y mecanismos de coordinación para obtener apoyo de largo alcance de partes interesadas y comprometidas con la esencia del Pacto Mundial sobre los Refugiados.
Por otra parte, ACNUR impulsa los esfuerzos de los gobiernos y de otras partes interesadas por encontrar soluciones en favor de los refugiados; asimismo, promueve vías seguras y regulares por las cuales las personas refugiadas pueden ser admitidas en un tercer país, con inclusión de programas de patrocinio comunitario, reunificación familiar, becas y visas humanitarias.
Kateryna, con su hijo de dos años. Ella y su familia salieron de Ucrania en dirección a Polonia en marzo de 2022. Celebrarán la Navidad ortodoxa en un hostal en Cracovia, donde comparten el recinto con otras treinta personas.
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Emergencia en Ucrania
La guerra a gran escala en Ucrania, que inició en febrero de 2022, ha causado destrucción, pérdida de vidas y sufrimiento; además, ha forzado a millones de personas a abandonar su hogar. Hasta 2024, más de diez millones de personas de Ucrania habían sido forzadas a abandonar sus hogares, o sea, fueron desplazadas dentro del propio país o cruzaron fronteras internacionales y se convirtieron en refugiadas; entre ellas, más de 14,6 millones – es decir, el 40% de la población total – necesitan asistencia humanitaria urgentemente.
A raíz de la emergencia y dada la magnitud de las necesidades humanitarias de cerca de 6,5 millones de personas refugiadas de Ucrania, se creó un Plan regional de respuesta interagencial que ha estado vigente desde 2022 y se actualiza cada año para apoyar los esfuerzos de los países que han dado acogida a los refugiados. Desde 2022, ACNUR ha ampliado su presencia en Ucrania, donde continúa brindando asistencia humanitaria siempre que le es posible; también ha ampliado su presencia en los países vecinos a los que un gran número de personas ha acudido en busca de protección.
ACNUR coordina el Plan de respuesta regional para la situación en Ucrania, que detalla la estrategia de respuesta multisectorial que involucra a más de 300 socios para apoyar a los gobiernos de Bielorrusia, Bulgaria, República Checa, Estonia, Hungría, Letonia, Lituania, República de Moldavia, Polonia, Rumanía y Eslovaquia para que brinden asistencia y protección a las personas refugiadas de Ucrania.
Por otra parte, en congruencia con la campaña #IBelong, ACNUR ha estado abogando por el fin de la apatridia en Europa y en el mundo para 2024. Al mismo tiempo, está exhortando a que Europa emprenda acciones coordinadas con el propósito de prevenir la pérdida de vidas en el Mediterráneo, así como mejorar los centros de recepción y los sistemas de asilo.
ACNUR genera y publica estadísticas y datos sobre la situación de las personas refugiadas, solicitantes de asilo y apátridas; de igual forma, sensibiliza al público para fomentar la inclusión y la empatía. Asimismo, colabora estrechamente con organizaciones de base y dirigidas por refugiados para comprender de mejor forma la situación de las personas forzadas a huir e incluirlas en las decisiones que tienen un impacto en sus vidas.
¿Cuál es la diferencia entre personas refugiadas, solicitantes de asilo y migrantes?
Las personas refugiadas son aquellas que han tenido que abandonar su país por miedo a ser perseguidas. Estas personas cuentan con protección jurídica en términos de la Convención sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951, del Protocolo de 1967 y de otros instrumentos. ACNUR, los gobiernos y las organizaciones humanitarias ofrecen asistencia a las personas refugiadas que las autoridades gubernamentales o el propio ACNUR han reconocido como tal porque resulta peligroso que regresen a su hogar. Las personas solicitantes de asilo son aquellas cuya solicitud de asilo o de reconocimiento de la condición de refugiado se encuentra en proceso de trámite.
Se consideran migrantes las personas que se trasladan a otro país para mejorar su calidad de vida por haber encontrado un empleo, por motivos educativos o para reencontrarse con su familia.
Es importante hacer la distinción. Los Estados interactúan con las personas refugiadas por medio de normas específicas que se relacionan con el asilo y la protección, según se definen en los marcos normativos regionales e internacionales.
¿Cuántas personas refugiadas han llegado a Europa?
Partiendo de los datos recabados por ACNUR, a finales de 2023, el número de personas desplazadas que fueron acogidas por países europeos sumaba 13 millones, lo cual, en comparación con 2022, supone un incremento de 600.000 personas que se debe, sobre todo, a la guerra a gran escala en Ucrania que empezó en febrero de 2022. Esta guerra no solo ha provocado una de las peores crisis de desplazamiento, sino que a ella se debe la mayor cantidad de llegadas que se ha observado en Europa desde hace décadas.
Türkiye sigue siendo uno de los principales países de acogida: a finales de 2023 había recibido 3,3 millones de personas refugiadas. Alemania es el segundo país en Europa y el cuarto a nivel mundial que ha recibido el mayor número de personas refugiadas: a finales de 2023 había dado acogida a 2,6 millones de refugiados.
Por otra parte, en Europa hay 493.000 personas apátridas a las que se les ha negado una nacionalidad y el acceso a derechos fundamentales, como la educación, la atención médica, el empleo y la libertad de circulación.
Para conocer las cifras más recientes de personas que llegan a Europa por el Mediterráneo y el Norte de África, así como el número de personas que han muerto o desaparecido después de intentar cruzar el mar, visita el Portal de datos operativos del Mediterráneo.
Encontrarás más estadísticas y datos sobre el número de personas refugiadas y solicitantes de asilo en Europa si visitas el portal de datos de ACNUR o la oficina de estadísticas de la Unión Europea (Eurostat), o bien si consultas el Informe de Tendencias Globales de ACNUR más reciente.
¿Todas las personas refugiadas llegan a Europa?
No, no es así. En 2023, prácticamente el 75% de las personas refugiadas en el mundo fue acogido por países de renta media o baja; además, el 69% ha sido recibido por países que comparten frontera con el suyo. El Pacto Mundial sobre los Refugiados subraya cuán importante es que se compartan la responsabilidades; también enfatiza que es esencial mostrar solidaridad hacia los países y las comunidades de acogida.
¿Cuántas personas han sido desplazadas dentro de su propio país en Europa?
A finales de 2023, el número de personas desplazadas internas en Europa estuvo cerca de los cinco millones. Los países en los que se concentran son Azerbaiyán, Bosnia, Georgia, Kosovo, Serbia y Ucrania (ver S/RES/1244 (1999)).
La guerra a gran escala en Ucrania ha provocado el desplazamiento de millones de personas al interior del país. Calcular las cifras con precisión no es una tarea sencilla debido a que la situación cambia de un momento a otro. La Organización Internacional para las Migraciones (OIM) ha estado realizando encuestas telefónicas para calcular cuántas personas han sido desplazadas dentro de Ucrania; hasta abril de 2024, se estimaba que sumaban 3,5 millones.
Originaria de Irán, Shirin (R) es oficial de prevención de violencia de género en el Centro Diotima, una organización no gubernamental en Grecia. La acompañan Hawanatu, Memunatu y Fatmata, sobrevivientes y beneficiarias del Programa de prevención y respuesta a la violencia de género, que constituye una especie de escudo para las mujeres refugiadas y solicitantes de asilo en Lesvos.
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ACNUR alimenta una base de datos de acceso público que contiene información sobre las personas refugiadas y solicitantes de asilo en Europa y el resto del mundo. Además, la organización ha desarrollado un aplicación para dispositivos móviles iOS y Android.
Aunado a ello, año con año, ACNUR publica el Informe de Tendencias Globales, que describe a grandes rasgos la situación en que se encuentran las personas refugiadas, solicitantes de asilo, desplazadas internas y apátridas en el mundo.
Por otra parte, los datos con respecto a ciertas situaciones en Europa se encuentran en portales operativos específicos (Mediterráneo, sudeste de Europa y Ucrania).
¿Quiénes son los socios de ACNUR en Europa?
En congruencia con las responsabilidades que figuran en su mandato y con el Pacto Mundial sobre los Refugiados, ACNUR colabora con una amplia gama de partes interesadas[1] para cumplir con sus obligaciones de protección y soluciones en Europa.
En colaboración con el Consejo Internacional de Agencias Voluntarias (ICVA, por sus siglas en inglés), ACNUR organiza diálogos regionales y consultas bianuales con actores de la sociedad civil para identificar oportunidades de colaboración e incidencia conjunta.
La Agencia de la ONU para los Refugiados tiene el compromiso de apoyar las acciones encaminadas a materializar la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y los Objetivos de Desarrollo Sostenible. En Europa concretamente, forma parte del sistema regional de las Naciones Unidas y copreside la Coalición temática sobre grandes movimientos de personas, desplazamiento y resiliencia.
Cuatro de las oficinas de ACNUR en Europa cuentan con la autorización de instituciones regionales (en concreto, el Consejo de Europa, la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa, la Agencia de Asilo de la Unión Europea y Frontex).
[1] Las partes interesadas incluyen gobiernos, organizaciones internacionales que forman parte o no del sistema de las Naciones Unidas, otros actores humanitarios y de desarrollo, actores regionales (sobre todo en la Unión Europea y sus dependencias, el Consejo de Europa, y la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa), autoridades locales, municipios, comunidad académica, sector privado, medios y sociedad civil (con inclusión de organizaciones confesionales y aquellas dirigidas por personas refugiadas). Las personas refugiadas, desplazadas por la fuerza y apátridas son socios clave; de hecho, ACNUR ha estado fortaleciendo su colaboración con organizaciones dirigidas por ellas.
Publicaciones principales
En la página Global Focus y en aquella dedicada a la situación en Ucrania pueden consultarse otras publicaciones de las operaciones de ACNUR en Europa.
¿Cómo ponerse en contacto con ACNUR?
La mejor forma de contactar al ACNUR es por medio del sitio web.
¿Cómo contactar a portavoces que proporcionen más información sobre la labor de ACNUR en Europa o en el mundo?
Para obtener respuesta a planteamientos periodísticos o para coordinar entrevistas, contacta al equipo de portavoces de ACNUR en la sede en Ginebra o en las oficinas de país.
¿Qué debo hacer si soy una persona refugiada o solicitante de asilo en Europa y requiero ayuda o asesoría?
En algunos países, el sitio web de Ayuda es una vía, o bien puedes ponerte en contacto con ACNUR o con alguno de sus socios en el país en el que te encuentres.
¿Qué debo hacer si quiero trabajar en ACNUR?
Las vacantes, pasantías y demás oportunidades se indican en la página de vacantes y en los sitios web regionales o de cada país. Las oportunidades también pueden consultarse en los sitios de voluntariado con ACNUR y de las organizaciones socias.
¿Cómo apoyar y contribuir a la labor de ACNUR?
ACNUR depende, casi en su totalidad, de donaciones voluntarias de gobiernos, mecanismos de financiación colectivos o de la ONU, instituciones gubernamentales, sector privado y donativos personales. Para que ACNUR pueda actuar con celeridad brindando protección, alojamiento, agua, salud, educación y apoyo esencial de otro tipo a personas refugiadas, solicitantes de asilo, apátridas y desplazadas internas en la región, la organización insta a que la asignación de fondos sea flexible.
El sitio web de ACNUR explica cómo hacer contribuciones económicas. De cualquier forma, cabe la posibilidad de hacer donaciones a emergencias o países de acogida concretos a través de los socios de ACNUR en el sector privado.
Consulta los informes y las publicaciones más recientes; entre ellos, las actualizaciones trimestrales y las hojas informativas.
Conoce los datos y las estadísticas más recientes sobre personas refugiadas y desplazadas.
Mantente al tanto con respecto a las emergencias y la labor de ACNUR en Europa.
