La Oficina de Reubicación y Registro de Manaos, en Brasil, atiende a más de 5.000 refugiados y migrantes en dos meses
La Oficina de Reubicación y Registro de Manaos, en Brasil, atiende a más de 5.000 refugiados y migrantes en dos meses
El registro y el acceso a la documentación para refugiados y migrantes en Brasil son dos actividades esenciales de la respuesta humanitaria para esta población. Con aproximadamente 224.000 venezolanos en el país, la recopilación de datos facilita la respuesta local, apoya la adecuación de los servicios básicos como salud, educación y vivienda, y ayuda a mapear los flujos de movilidad interna.
Para facilitar estos servicios en Manaos, hace dos meses se inauguró una nueva Oficina de Reubicación y Registro para servir a la comunidad refugiada y migrante, con servicios de documentación, registro, vacunación y derivación para la estrategia de reubicación interna.
Creado bajo la Operación de Acogida después de su extensión a la capital amazónica, el espacio ha sido aprobado por el Comité Federal de Asistencia de Emergencia del Gobierno y refuerza la respuesta de emergencia para refugiados y migrantes de Venezuela implementada por Brasil desde marzo de 2018, con el apoyo de la comunidad internacional, Naciones Unidas, la sociedad civil y el sector privado.
La Oficina funciona en asociación con las autoridades estatales y locales, agencias de la ONU y organizaciones no gubernamentales. Más de 5.000 personas han sido atendidas desde su inauguración. El trabajo de la ONU cuenta con el apoyo del Gobierno japonés a través de una contribución de 3,7 millones de dólares, realizada el año pasado.
Con este apoyo, la Agencia de la ONU para los Refugiados (ACNUR) ha llevado a cabo el registro y la documentación de los refugiados en la Oficina y ha priorizado a aquellos con las necesidades más urgentes, ayudando a referirles a la red de seguridad local y también participando en la estrategia de reubicación voluntaria del Gobierno federal.
La iniciativa busca llegar a familias como la de Marier, de 34 años, y Francisco, de 32, que se mudaron de Delta Amacuro, Venezuela, en busca de mejores condiciones de vida para sus hijos en Brasil.
Desde su llegada al país en noviembre de 2018, se han mantenido a través de la venta de productos como trufas y otros servicios independientes en toda la ciudad. La pareja decidió ir a la Oficina para obtener una renovación anual de la solicitud de la condición de refugiado cuando se integró en la base de datos de registro de ACNUR.
“Aquí los servicios están en un solo lugar, lo que hace que sea mucho más fácil para las personas que viven en un área alejada de la ciudad”, explica Marier, quien es madre de tres hijos. “Tengo una hija que necesita atención médica y no puede moverse mucho, así que cuando supimos que aquí podía hacer todo, vinimos a hacer todos los procedimientos al mismo tiempo”, dice.
El registro se realiza electrónicamente a través de una base de datos que almacena todo, desde la documentación básica de la comunidad refugiada hasta los datos biométricos. La entrevista de recopilación de datos identifica necesidades específicas y facilita la derivación a servicios especializados, así como la gestión de casos desde el registro hasta una solución duradera. El procedimiento es una parte esencial de la estrategia de reubicación interna del Gobierno federal.
El registro también le abrió una puerta a Darwin, de 29 años, y Orlen, de 36 años, que han estado en Manaos desde abril y quieren ir a Rio Grande do Sul. Viniendo de Anzoátegui, Venezuela, participaron en la evaluación de idoneidad para el viaje, donde se dan detalles sobre vacunas, documentos y condiciones en el lugar de destino.
“Tenemos conocidos que ya están allí y se las arreglaron para establecerse allí, así que queremos viajar para tratar de vivir en otra ciudad más cercana a ellos”, explica Darwin, que trabaja en servicios de agronomía en Manaos. En esta etapa preparatoria, un médico emite una opinión sobre las condiciones de salud, y ACNUR y la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) participan en el seguimiento.
“Brasil ha estado ofreciendo a todos los venezolanos la oportunidad de obtener una condición legal, acceder a los servicios públicos y moverse hacia donde puedan tener mejores oportunidades de integración. Es un ejemplo no solo para la región, sino para todo el mundo”, dice Nicolás Rodríguez Serna, oficial de campo del ACNUR en Manaos.
Documentación
Actualmente, los tres servicios con mayor acceso en la Oficina de Reubicación y Registro están relacionados con las solicitudes de asilo, las solicitudes de residencia temporal y la emisión del Registro de Contribuyente Individual (CPF, por sus siglas en portugués).
Desde la inauguración de la Oficina en noviembre del año pasado, unas 5.700 personas ya pasaron el puesto de la Policía Federal en el sitio. La agencia es responsable de las solicitudes de asilo y residencia temporal. De este total, se realizaron más de 2.000 solicitudes de asilo, así como otras 2.500 solicitudes de residencia temporal. También se realizaron más de 1.200 solicitudes de renovación.
La Hacienda Federal ya ha emitido alrededor de 5.300 CPF. Un documento útil para personas como Lyl, de 31 años, y Luis, de 34, que viajaron dos días en autobús desde la ciudad de Barcelona, Venezuela, a Manaos. Encontraron en la Oficina una forma de obtener documentos para acceder al mercado laboral en Brasil, como el CPF, que actualmente está vinculado a la emisión de la tarjeta de trabajo digital.
“Nuestro objetivo es conseguir un trabajo formal, vivir una nueva vida con nuestras hijas. Soy cocinero, pero también trabajo como pintor y tengo muchas ganas de conseguir un trabajo permanente en Manaos u otra ciudad, así que queremos la documentación”, explica Luis, quien llegó a las 7 am a las instalaciones.
Con parte de la familia ya en Curitiba, Paraná, la pareja también esperaba anotarse para la reubicación, que les permitirá establecerse en el sur del país con sus dos hijas. “Queremos comenzar de nuevo cerca de nuestra familia, conseguir un trabajo, poner a nuestras hijas en la escuela. Estamos buscando una nueva oportunidad y un nuevo hogar en el sur para reiniciar nuestras vidas”, dice Lyl Yelitz, quien ha estado en Brasil con su familia durante cuatro meses.
Papel de las Naciones Unidas
Varias agencias de la ONU están en la Oficina de Reubicación y Registro apoyando la asistencia y la respuesta a miles de venezolanos que pasan por la ciudad. Como resultado, desde su inauguración, ACNUR ya ha registrado a más de 1.000 refugiados en Manaos y ha gestionado la documentación preliminar de aproximadamente 1.600 venezolanos. La OIM ha documentado de manera preliminar a otras 2.400 personas. Ambos grupos fueron redirigidos al puesto de la Policía Federal en la Oficina, donde formalizaron sus solicitudes de asilo o residencia temporal.
Desde la apertura de la Oficina de Reubicación y Clasificación, casi 1.800 niños han estado en el espacio Súper Panas del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), que ofrece apoyo psicosocial, incluida la recreación, que es fundamental para el desarrollo y la recuperación emocional de la niñez refugiada y migrante. UNICEF también apoya la protección de los niños guiando a la comunidad en el acceso a los certificados de nacimiento.
El Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA), por su parte, ha actuado para garantizar que las mujeres embarazadas tengan acceso a servicios de salud y parto seguros, que todas tengan información sobre planificación, y que las mujeres, los pueblos indígenas, las poblaciones LGBTI, las personas que viven con VIH/SIDA y otras con necesidades específicas de protección puedan desplazarse de manera segura y con derechos garantizados. Hasta la fecha, el UNFPA ha atendido a más de 580 personas.
Donación del Gobierno japonés
En junio de 2019, Japón formalizó una contribución de 3,7 millones de dólares a cuatro Agencias de la ONU para fortalecer las actividades destinadas a proteger a los venezolanos y las comunidades de acogida en Brasil.
Además de ACNUR, participan en el acuerdo la OIM, la Organización Panamericana de la Salud/Organización Mundial de la Salud (OPS/OMS) y UNICEF. La ayuda está destinada al registro y documentación de personas de Venezuela, asistencia multisectorial en comunidades de acogida, desarrollo de capacidades locales en salud mental y atención psicosocial, así como servicios de salud y protección infantil implementados en los estados de Roraima, Amazonas y Pará.
Salud, asistencia social y promoción de derechos
La Oficina de Reubicación y Registro también ha ofrecido servicios de salud y asistencia social a la comunidad que llega a Manaos. La Secretaría Municipal de Salud (SEMSA) emitió más de 2.000 tarjetas del Sistema Único de Salud (SUS), permitiendo el acceso de la comunidad a los servicios de salud pública. También se administraron aproximadamente 4.000 vacunas contra la fiebre amarilla, hepatitis B, sarampión y poliomielitis.
Las Secretarías de Estado de Bienestar Social de Amazonas y de Justicia, Derechos Humanos y Ciudadanía, en colaboración con la Secretaría de la Mujer, Bienestar Social y Ciudadanía, promovieron la información y el acceso a los servicios de bienestar social para cerca de 600 personas, que fueron derivadas a diversos servicios de apoyo del Gobierno.
Los Defensores Públicos del Estado y los Defensores Públicos Federales llevaron a cabo 62 consultas relacionadas con los derechos en Brasil.
Situación en Manaos
La ONU estima que más de 4,7 millones de venezolanos ya han abandonado su país, en uno de los mayores movimientos de población en la historia reciente de América Latina. Recientemente, Brasil reconoció a 21.000 venezolanos como refugiados, en una decisión sin precedentes reconocida por las Naciones Unidas como fundamental dado el contexto de la emergencia y las necesidades de protección internacional de esta población.
Según datos de septiembre de este año de la Policía Federal, 224.000 venezolanos estarían en Brasil. Se estima que más de 20.000 están en la Amazonía.
