El Alto Comisionado de ACNUR pide más ayuda ante la cifra récord de desplazados internos

GINEBRA, Suiza, 11 de diciembre de 2013 (ACNUR) -- El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados, António Guterres, inauguró el debate anual de ACNUR sobre los retos de la protección con una petición para que se refuerce el foco internacional en los casi 30 millones de personas que hay en el mundo desplazadas contra su voluntad dentro de sus propios países, a los que se denomina Desplazados Internos o IDPs por sus siglas en inglés.

En su discurso en la apertura del Diálogo del Alto Comisionado 2013, Guterres advirtió que el desplazamiento interno estaba en alza, con aumentos del 50 por ciento en las cifras de los últimos 15 años y con indicios de que el 2013 podría batir nuevos récords a medida que millones de personas más se conviertan en desplazadas internas en Siria y otros lugares.

"Me preocupa que la magnitud y complejidad del desplazamiento interno no haya centrado la atención internacional que tal problema merece" afirmó. "Al igual que los refugiados, las personas desplazadas internas a menudo encuentran refugio en las regiones más pobres y marginales del país, que con frecuencia carecen de la infraestructura adecuada para lidiar con estos flujos de población. Pero a menudo son incluso más difíciles de alcanzar, pues muchas permanecen en áreas de conflicto".

ACNUR fue fundado en diciembre de 1950 con el propósito de ayudar a las millones de personas desplazadas por la Segunda Guerra Mundial. Su trabajo con refugiados y solicitantes de asilo -- personas que han huido cruzando una frontera internacional -- ha contribuido durante más de 60 años al crecimiento de un sistema legal internacional y nacional para la protección de refugiados.

Menos conocido es el trabajo de ACNUR en la ayuda a personas desplazadas internas, una participación que suele suceder en situaciones en las que un Estado carece de la capacidad para asistir a sus propios desplazados nacionales. Desde el final del 2012, aproximadamente 17,7 millones de desplazados estaban bajo el amparo de ACNUR. En parte debido a la naturaleza del desplazamiento interno, el marco legal internacional para protegerles está menos desarrollado que en el caso de refugiados.

"A menudo nos preguntan lo que significa la protección de personas desplazadas internas, las cuales son, al fin y al cabo, ciudadanas en su propio país, con los mismos derechos que otros nacionales" dijo Guterres.

"Obligadas a escapar de sus hogares, muchas están sin documentación, no tienen acceso a servicios básicos y corren un alto riesgo de sufrir discriminación, explotación y violencia sexual y de género. Innumerables familias se separan en la huida. Muchos niños supervivientes, traumatizados, necesitan apoyo psicológico".

Guterres mencionó las respuestas de protección que ACNUR procura proporcionar, a menudo trabajando con autoridades nacionales. Éstas incluyen el registro y la elaboración de perfiles [de desplazados], el apoyo a la comunidad y proyectos de coexistencia pacífica, prevención y respuesta a violencia de tipo sexual y de género, reforzando la protección de los menores y asegurando una educación inclusiva y de calidad. ACNUR trabaja con los gobiernos para desarrollar leyes sobre el desplazamiento y, en cooperación con la Unión Interparlamentaria, recientemente ha publicado un manual conjunto sobre Desplazamiento Interno para legisladores.

El Alto Comisionado también pidió a los asistentes al Dialogo, entre ellos representantes de gobiernos, ONGs, observadores, académicos y gorganizaciones intergubenamentales, que ayuden a poner el sufrimiento de los desplazados internos en la agenda internacional.

"Encontrar soluciones para ellos requiere voluntad política para resolver las causas de origen. Se necesita abogar más desde la comunidad internacional para garantizar que los procesos de paz tengan en cuenta las preocupaciones y necesidades de los desplazados internos, así como de las comunidades que los acogen" dijo. "Resolver el desplazamiento interno también requiere que las agencias humanitarias incorporen soluciones orientadas a programas de emergencia. Esto implica también asegurarse de que las personas desplazadas internas participen en el desarrollo de las decisiones y los planes, así como de crear lazos fuertes y orgánicos entre los programas de desarrollo y cooperación, al igual que una colaboración más cercana con las autoridades nacionales, la sociedad civil, las comunidades afectadas y los representantes políticos".

ACNUR lanzó su primer Dialogo del Alto Comisionado en 2007. Desde entonces ha habido eventos anuales, siempre centrados en los retos de la protección y destinados a fomentar un intercambio formal e informal de opiniones entre los participantes. El Dialogo del Alto Comisionado del 2013 se llevó a cabo entre el 11 y el 12 de diciembre y centró su agenda en la proteccion de desplazados internos en emergencias, especialmente dentro y fuera de los campamentos y asentamientos urbanos, en la promoción de la paz, soluciones duraderas e instrumentos legales y políticas para proteger a los IDPs y en el refuerzo del trabajo con socios.