Brasil: En São Paulo, refugiados afganos tienen acceso a alojamiento y participan en el diseño de políticas públicas

Los pasillos de la Terminal 2 han sido desalojados gracias a los esfuerzos conjuntos del gobierno federal, estatal y de los municipios implicados en promover la acogida humanitaria de quienes buscan protección internacional en Brasil. Con la reciente apertura, a finales de marzo, de un albergue en Cotia que tiene capacidad para 150 personas, son más de mil las plazas disponibles para los refugiados de Afganistán que llegan al estado de São Paulo.

La Agencia de la ONU para los Refugiados (ACNUR) reconoce y vitorea los esfuerzos conjuntos de las diferentes esferas de gobierno para garantizar a esta población una red de acogida sólida y diversa que tenga en cuenta sus particularidades socioculturales.

“Esta solución fue posible mediante acciones coordinadas y responsabilidad compartida. Además del albergue, las acciones que han emprendido ACNUR y sus socios para brindar protección a las personas refugiadas de Afganistán incluyen otros servicios esenciales, como clases de portugués, documentación, acceso a la educación y derivación a servicios públicos”, afirmó María Eliana Barona, Representante Adjunta de ACNUR en Brasil.

Formación y coordinación a cargo de ACNUR

Para apoyar a las autoridades y a la sociedad civil, en febrero de 2023, ACNUR creó el Grupo de Trabajo de Gestión y Coordinación de Albergues, un espacio de formación y vinculación con los albergues creados para responder a la llegada de refugiados afganos a Brasil y a su necesidad de asilo y protección. Actualmente, el Grupo de Trabajo incluye a los equipos que gestionan los 14 albergues de la red de acogida; así, se promueven espacios seguros que dialoguen con las necesidades específicas de las personas refugiadas.

Por otra parte, en apoyo a la red existente de instalaciones públicas, ACNUR está financiando directamente tres albergues para familias afganas. Como resultado de la sinergia entre las normas internacionales y nacionales de asilo, ACNUR publicó hace poco la Guía para dar acogida a personas refugiadas y migrantes, que fue elaborada en colaboración con la Secretaría Municipal de Asistencia Social y Desarrollo de São Paulo.

El material, que es único en su tipo, se ha convertido en una referencia para la gestión de albergues, dado que su contenido abarca las principales áreas y responsabilidades de la gestión, el entorno y los servicios esenciales de los albergues para atender a personas de diferentes nacionalidades; también aborda la necesidad de asistencia temporal para tratar de construir soluciones sostenibles a largo plazo.

Participación de la comunidad de refugiados afganos en Comigrar São Paulo

En el marco de la Conferencia Nacional sobre Migración, Asilo y Apatridia (COMIGRAR, en portugués), se celebró a principios de abril la etapa del estado de São Paulo, con la participación activa de refugiados y migrantes de más de 25 nacionalidades, quienes representaron la diversidad de esta población en el estado.

Como parte de estos grupos multiculturales, la comunidad afgana refugiada estuvo presente para debatir algunos de los principales temas enumerados en la conferencia; entre ellos, mejorar el acceso a los servicios mediante la contratación de mediadores culturales, establecer albergues específicamente para personas migrantes, refugiadas y apátridas, así como aumentar la participación de estas poblaciones en los espacios de deliberación de las tres esferas de gobierno.

Mohammed tiene permiso de residencia por motivos humanitarios. Fue electo como delegado para representar las demandas de las personas refugiadas y migrantes en la conferencia nacional que se celebrará en Foz de Iguazú en noviembre; al respecto, dijo estar encantado con la oportunidad.

“Me complace formar parte de este proceso de representación. No me eligieron solo para representar a los afganos, sino a toda la población refugiada que vive en São Paulo y en Brasil. Ese será mi papel”, expresó Mohammed, quien, junto con su familia, fue desplazado por la fuerza y ha estado viviendo en Brasil alrededor de un año y medio.

ACNUR ha apoyado al Ministerio de Justicia y Seguridad Pública en la organización de las conferencias de la COMIGRAR en sus diferentes esferas, facilitando la participación de las personas refugiadas, migrantes y apátridas en el proceso, que es inclusivo y participativo, para formular y mejorar las políticas públicas en Brasil.

Más información sobre las etapas del COMIGRAR en las redes sociales de ACNUR Brasil y en el blog del evento.

Protección y asistencia para personas desplazadas por la fuerza

De septiembre de 2021 a enero de 2024, se expidieron visados humanitarios para cerca de 11.000 afganos. Según el informe de ACNUR sobre Protección y Asistencia a los Refugiados Afganos en Brasil, con datos recopilados hasta diciembre de 2023, más de 6.200 de ellos fueron derivados desde el Puesto de Asistencia Humanizada a Migrantes del Aeropuerto de Guarulhos a la red local de albergues; entre ellos hay 845 grupos familiares y 1.360 personas desplazadas que viajan por cuenta propia.

ACNUR se apoya en alianzas con organizaciones de la sociedad civil para ofrecer apoyo gratuito en diversas áreas, como acceso a información y orientación sobre documentación, vivienda, salud, educación, cursos de portugués y oportunidades laborales. En el mismo período, estos servicios ya han atendido a 2.137 personas de 900 grupos familiares, formados principalmente por personas en edad económicamente activa (entre 18 y 59 años) y altamente cualificadas: 613 tienen título universitario y 82 han cursado estudios de posgrado.

Por otra parte, ACNUR ha dado seguimiento a la empleabilidad de las personas afganas en Brasil. Según el Informe sobre el Mercado Laboral Formal, en diciembre de 2023, 837 personas afganas refugiadas habían sido contratadas en ese mercado en Brasil. Los perfiles educativos muestran que el 86% ha completado la educación secundaria y un 8% ha concluido la educación superior.

Antecedentes

Las personas refugiadas de Afganistán se han visto obligadas a abandonar su país desde 2021, debido a las luchas internas por el poder, lo que ha provocado numerosas violaciones de los derechos humanos. Brasil se convirtió en un país de destino para esta población cuando empezó a expedir visados humanitarios en septiembre de 2021.

En el punto álgido de las llegadas de población afgana refugiada, en octubre de 2022, unas 300 personas fueron acogidas en el aeropuerto; entre ellas, niñas y niños, personas mayores, familias y personas sin lazos matrimoniales.

Desde que empezó a llegar esta población, ACNUR ha estado trabajando para apoyar a los socios gubernamentales y a la sociedad civil en la respuesta a la situación. En 2023, ACNUR lanzó la campaña En una nueva dirección, con el objetivo de llamar más la atención sobre la cualificación y el deseo de estas personas de permanecer en territorio brasileño por medio de un empleo y de otras fuentes de ingresos.