Responsables de agencias humanitarias no participarán en propuestas unilaterales para la creación de “zonas seguras” en Gaza: Declaración de las Direcciones del Comité Permanente entre Organismos

NUEVA YORK/GINEBRA/ROMA – Como líderes humanitarios, nuestra posición es clara: no participaremos en el establecimiento de ninguna «zona segura» en Gaza sin el acuerdo de todas las partes y a menos que existan condiciones fundamentales para garantizar que la seguridad y otras necesidades esenciales se cumplan y que exista un mecanismo para supervisar su implementación.

En las condiciones imperantes, las propuestas para crear unilateralmente “zonas seguras” en Gaza corren el riesgo de causar daños a los civiles, incluidas pérdidas de vidas a gran escala, y deben ser rechazadas. Sin las condiciones adecuadas, concentrar a los civiles en esas zonas, en un contexto de hostilidades activas, puede aumentar el riesgo de ataques y daños adicionales. Ninguna “zona segura” es verdaderamente segura cuando se declara unilateralmente o se hace cumplir mediante la presencia de fuerzas armadas.

Cualquier debate sobre “zonas seguras” no debe restar valor a la obligación de las partes de velar constantemente por proteger a los civiles – dondequiera que estén – y satisfacer sus necesidades esenciales, incluso facilitando el acceso humanitario rápido, seguro y sin obstáculos a todos los civiles necesitados.

Las intensas hostilidades y la destrucción a gran escala de la infraestructura civil han provocado el desplazamiento masivo de civiles. Casi 1,6 millones de personas se encuentran actualmente desplazadas en Gaza. La población civil debe tener acceso a lo esencial para sobrevivir, incluidos alimentos, agua, refugio, higiene, salud, asistencia y seguridad. Las organizaciones humanitarias deben tener acceso a combustible en cantidades suficientes para entregar ayuda y prestar servicios básicos. Seguimos comprometidos con la asistencia y protección de los civiles y otras personas protegidas, dondequiera que se encuentren. Al personal de ayuda humanitarias se le debe garantizar la libertad de movimiento necesaria para llevar a cabo sus funciones según se establece bajo el derecho internacional humanitario.

Ninguna de las organizaciones humanitarias que representamos ha participado en los preparativos para la llegada de personas desplazadas a ninguna posible “zona segura” – o “zona humanitaria”– en Gaza.

Una “zona segura” es un área temporal cuyo objetivo es mantener a los civiles seguros, protegidos y a salvo de hostilidades. Deben existir las siguientes condiciones para todas las personas desplazadas en una “zona segura”:

• El acuerdo de las partes de abstenerse de hostilidades dentro y alrededor de la zona y respetar su carácter civil.

• Provisión de lo esencial para la supervivencia, incluidos alimentos, agua, refugio, higiene, asistencia sanitaria y seguridad.

• Permitir que las personas desplazadas se muevan libremente y regresen voluntariamente a sus residencias lo antes posible.

El incumplimiento de estas condiciones básicas puede constituir una violación del derecho internacional humanitario y de los derechos humanos.

Nosotros* también reiteramos nuestro llamamiento a un alto el fuego humanitario para aliviar el sufrimiento y ayudar a facilitar las operaciones humanitarias y la liberación de todos los rehenes.

El Coordinador de Ayuda de Emergencia ha subrayado partes de esta posición en una declaración el 15 de noviembre de 2023.

Firman:

• Martin Griffiths, Coordinador de Asistencia de Emergencia y Subsecretario General de Asuntos Humanitarios (OCHA)
• Sofia Sprechmann Sineiro, Secretaria General, CARE International
• Jane Backhurst, Presidenta del Consejo Internacional de Agencias Voluntarias (Christian Aid)
• Jamie Munn, Director Ejecutivo, Consejo Internacional de Agencias Voluntarias (ICVA)
• Anne Goddard, Directora General y presidenta interina, InterAction
• Amy E. Pope, Directora General, Organización Internacional para las Migraciones (OIM)
• Tjada D’Oyen McKenna, Directora General, Mercy Corps
• Volker Türk, Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH)
• Janti Soeripto, Presidenta y Directora General, Save the Children
• Paula Gaviria Betancur, Relatora Especial sobre los Derechos Humanos de los Desplazados Internos
• Achim Steiner, Administrador, Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
• Dra. Natalia Kanem, Directora Ejecutiva, Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA)
• Filippo Grandi, Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR)
• Maimunah Mohd Sharif, Directora Ejecutiva, Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos, (ONU-Habitat)
• Catherine Russell, Directora Ejecutiva, Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF)
• Sima Bahous, Directora Ejecutiva y Subsecretaria, ONU Mujeres
• Cindy McCain, Directora Ejecutiva, Programa Mundial de Alimentos
• Dr. Tedros Adhanom Ghebreyesus, Director General, Organización Mundial de la Salud (OMS)  

* La Agencia de Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina (UNRWA) apoya plenamente esta declaración.