Discurso de clausura del Alto Comisionado para la 71era Sesión del Comité Ejecutivo del ACNUR

Señor Presidente,

Distinguidos delegados,

Colegas y amigos,

Siempre comienzo mis comentarios finales en el Comité Ejecutivo agradeciendo al Presidente saliente.

Este año, esta expresión de gratitud adquiere un significado muy particular y estoy especialmente agradecido con el Embajador Pecsteen no solo, como dije el lunes, por asumir su papel tan temprano en su mandato como Representante Permanente, sino también por manejar hábilmente este inusual formato híbrido, ¡y hacerlo desde casa!

Muchas gracias Marc, y por favor transmite también mi gratitud a tu predecesor Geert Muylle, y disculpas por tener que pronunciar estas observaciones desde casa yo mismo, donde, como saben, estoy confinado.

También quisiera felicitar calurosamente a la Embajadora Maria Nazareth Farani Azevedo de Brasil, mi querida amiga Lele, por su elección como nueva Presidenta del Comité Ejecutivo, así como al Primer Vicepresidente, Embajador Salim Baddoura del Líbano, Segundo Vicepresidente, Embajador Kadra Ahmed Hassan de Djibouti, y nuestro nuevo Relator, Gregor Schotten de Alemania. Todos ellos representan países que acogen a muchos refugiados y que tienen mucho en juego en los temas que hemos debatido esta semana. Estoy seguro de que conducirán el ExCom 2021 con tanta habilidad y gracia como la oficina saliente a la que estoy agradecido por su excelente trabajo en tiempos tan inciertos. Y estoy seguro de que se unirán a mí en la esperanza de que podamos volver a un formato en persona el próximo año.

También me gustaría agradecer a aquellos colegas cuyas habilidades, flexibilidad y perseverancia nos permitieron celebrar esta reunión, a pesar de la pandemia, una situación que se complicó aún más por mi enfermedad.

Mi agradecimiento al personal del Palais: el equipo de seguridad, los servicios de conferencias, los intérpretes. Me gustaría agradecer especialmente a todo el personal de TI no solo aquí en el Palais y en el ACNUR, sino también de todos aquellos de los Estados Miembros que facilitaron la participación remota que enriqueció nuestras discusiones en los últimos días.

Y un agradecimiento muy, muy especial a nuestra Secretaria, Ellen Hansen, y a su equipo, siempre sin dejarse intimidar por las dificultades (¡y hubo muchas!), Siempre navegando estas reuniones con calma y profesionalidad tranquilizadora.

Permítame también, señor Presidente, dar las gracias a las delegaciones que nos han deseado a mí ya mis colegas una pronta recuperación. Sigo bien, como puede ver, con síntomas leves. Pero, lo que es más importante, aquellos que se unieron a mí para lamentar la trágica pérdida de muchos colegas humanitarios del ACNUR y de otras organizaciones por el coronavirus. De hecho, este es un momento apropiado para rendir homenaje a sus vidas y su trabajo.

Señor presidente,

En vísperas de nuestra reunión, tuvo lugar en Burkina Faso un episodio de violencia brutal, similar a los que describí en mi declaración de apertura. Un grupo de 46 desplazados fue atacado por un grupo armado. Los hombres fueron separados, 25 fueron ejecutados y uno más fue dado por muerto.

Y mientras debatíamos, todos los días, personas de todo el mundo fueron asesinadas, niños y niñas obligados a desplazarse, con sus derechos humanos básicos violados.

El conflicto en Nagorno-Karabaj ha continuado, aunque esperamos que prevalezcan los actuales esfuerzos de mediación.

Escuchamos cómo estas crisis afectan la salud mental de los desplazados.

Discutimos cómo los avances que hemos logrado en la educación de los refugiados durante los últimos años también están en riesgo debido a la pobreza relacionada con la pandemia. Es por eso por lo que fue apropiado que Henrietta Fore estuviera aquí para resaltar nuestro compromiso compartido con la niñez y la juventud, y recordarnos que no podemos robarles su futuro descuidando sus necesidades urgentes e importantes hoy, especialmente la educación.

Escuchamos que las consecuencias económicas de la pandemia, a la que muchos de ustedes también se refirieron, continúan profundizándose. Escuchamos en el evento paralelo del martes con el Programa Mundial de Alimentos cómo se está extendiendo la inseguridad alimentaria y cómo afecta negativamente a los desplazados de maneras que van mucho más allá de la nutrición.

Aprovecho esta oportunidad para felicitar al Programa Mundial de Alimentos por recibir hace apenas unos minutos el Premio Nobel de la Paz, esperando que esto atraiga más atención y más recursos al tema de la seguridad alimentaria de los más vulnerables.

Agradezco a las delegaciones que compartieron mi profunda preocupación por los efectos devastadores de la crisis en las mujeres y las niñas. Sin embargo, no debemos simplemente lamentarnos por su difícil situación, sino actuar con prisa para aliviarlas, brindarles protección y garantizar que puedan ejercer todos sus derechos.

Del mismo modo, debemos prestar atención al llamado urgente del Primer Ministro de Fiji, entre otros, y tomar medidas para contrarrestar la emergencia climática.

Y aunque les hablo desde la perspectiva de las personas de interés de mi organización, estos son temas mucho más importantes. Todos deben haber visto en los medios estadísticas recientes que muestran que las personas pobres se están volviendo más pobres y los ricos más ricos. La pandemia está mostrando cuán profundamente dañina para todos es nuestra tolerancia a las escandalosas desigualdades en riqueza y poder, nuestra incapacidad para prevenir y detener los conflictos y nuestra negligencia incluso con las medidas más básicas para reducir los efectos catastróficos del cambio climático.

Señor presidente,

A pesar de los muchos desafíos que tenemos ante nosotros, me voy de aquí animado por el apoyo a los refugiados, los desplazados internos, los apátridas y al ACNUR. Casi todas las delegaciones se refirieron de manera alentadora al Pacto Mundial sobre Refugiados o las promesas hechas en el Foro Mundial sobre Refugiados. Muchos han cumplido o están a punto de cumplir sus compromisos. Hago un llamamiento a todos para que aceleren la implementación porque los apátridas, los refugiados, los desplazados y las comunidades que les acogen no pueden esperar.

Se habló con frecuencia del Pacto de la Unión Europea sobre Inmigración y Asilo, y animo a los Estados miembros de la UE a que lo aprovechen como una oportunidad para acordar y promover el reparto de la carga y la responsabilidad dentro y por la Unión Europea. Si tiene éxito, será de gran valor y un ejemplo a nivel mundial.

Escuchamos muchos ejemplos de cómo los países han tomado medidas para permitir el acceso al asilo y la protección, mientras protegen, en la mayor medida posible, a sus naciones de la propagación del coronavirus. Estas declaraciones demuestran claramente a los países que aún tienen restricciones de acceso al asilo, y en particular a los países con recursos, que no hay excusa. La tecnología, como también escuchamos de varios Estados, puede ayudar. Reitero nuestra disponibilidad para ayudar a los Estados a encontrar soluciones para proteger a las personas de la persecución y del virus.

Hubo acuerdo sobre la importancia de la inclusión de refugiados y desplazados en las respuestas de salud, incluso y especialmente cuando se dispone de una vacuna. Estoy de acuerdo con los muchos países de acogida que pidieron mayores recursos humanitarios. Debo reiterar mi petición de que los donantes mantengan el rumbo no solo durante el resto de 2020, sino de manera crítica en 2021 y más allá. Me hago eco del llamamiento de los Estados Unidos de América y hago un llamamiento a otros donantes para que hagan más y para que nuevos socios donantes se unan a nuestros esfuerzos.

Sin embargo, compartir la carga y la responsabilidad no se trata solo de financiación humanitaria. Hemos visto a los actores del desarrollo y las instituciones financieras internacionales intensificarse de maneras sin precedentes con niveles de apoyo financiero que eclipsan los presupuestos humanitarios. Escuchamos, con mucho aprecio, del Grupo del Banco Mundial sobre sus programas de apoyo para la COVID en 111 países y su compromiso de incluir a los refugiados y las comunidades de acogida en la respuesta del Banco a la COVID, entre otros programas inclusivos a gran escala.

El reparto de la carga y la responsabilidad tampoco puede limitarse, como dijo el Secretario General en el Foro, a algunos países que reciben refugiados y otros pagan. Por lo tanto, me sentí alentado por los anuncios de varios países, de acuerdo con sus compromisos del Foro, de aumentos en el reasentamiento y vías complementarias que brindan un sustento vital a los refugiados y son una clara demostración de apoyo a los principales países de acogida.

Y, sin embargo, esto no es, ni puede ser, un reemplazo de las obligaciones legales internacionales de los Estados de permitir solicitudes de asilo en su territorio. Reitero la firme oposición del ACNUR y mi personal a las propuestas de externalización de algunos políticos, que no solo son contrarias a la ley, sino que no ofrecen soluciones prácticas a los problemas que obligan a las personas a huir y son contrarias al llamado a una mayor responsabilidad compartida.

Con este fin, también aliento a los Estados a que presten atención al llamado de los co-convocadores del Foro y cambien el énfasis de tratar de gestionar el desplazamiento a invertir en la prevención y resolución de conflictos.

También debemos centrarnos en soluciones para los refugiados y los desplazados. La reunión de ayer con los ministros de Relaciones Exteriores de Sudán y Sudán del Sur, junto con el Secretario Ejecutivo de la IGAD y el Comisionado de la UE para las Asociaciones Internacionales, subrayó que las soluciones pueden funcionar y que son posibles. Espero que la Estrategia de soluciones revitalizada para los refugiados afganos también ayude a enfocar más esa situación.

Muchos Estados subrayaron que la solución preferida de los refugiados es regresar a casa y estoy de acuerdo. Esta es la solución preferida de todos. Claramente, la decisión de regresar debe ser voluntaria, y los retornos deben ejercerse con seguridad y dignidad, con una situación en el hogar que permita que este sea duradero. Si estos elementos no están en su lugar, la repatriación simplemente fracasará.

Agradezco a los Estados, especialmente en África, que destacaron la importancia de buscar la repatriación voluntaria en el contexto y el marco de un acuerdo tripartito respaldado por el ACNUR. Esta es una muy buena opción, considere al ACNUR no como un guardián ciego de principios absolutos empeñado en bloquear la búsqueda de repatriación y otras soluciones, sino como un socio ansioso por encontrar soluciones con los Estados interesados ​​y ayudar a perseguirlas de la manera más justa, sostenible y eficaz.

Y además de esto, hago un llamamiento a todos para que despoliticen a las personas refugiadas y al desplazamiento forzado. Los refugiados son, por su propia naturaleza, víctimas del fracaso político y, por lo tanto, no deben ser utilizados, manipulados o apalancados más para ajustar cuentas entre Estados.

El llamado a soluciones también se escuchó alto y claro durante estos últimos días en lo que respecta a la difícil situación de los desplazados internos y los apátridas. En coordinación con nuestros socios, continuaremos liderando la respuesta de protección para los desplazados internos y colaborando con el Panel de alto nivel para desbloquear soluciones, al igual que redoblaremos nuestros esfuerzos para apoyar a los Estados en la implementación de la cantidad significativa de compromisos hechos para poner fin a la apatridia de acuerdo con los objetivos de la Campaña iBelong. Agradezco las palabras de apoyo y compromiso expresadas al respecto.

Señor presidente,

La respuesta del ACNUR a la pandemia de coronavirus en todo el mundo demuestra que nuestra organización podrá haber cumplido 70 años, pero sigue siendo ágil, flexible e innovadora para responder incluso a las crisis más graves. Nuestras reformas administrativas, de planificación y presupuestación, y funciones de supervisión continúan modernizándose lo solicitaron, y garantizan el buen funcionamiento de nuestra organización.

Agradezco a quienes reconocieron nuestro próximo aniversario histórico y deseo informarles que celebraremos la aprobación del Estatuto por parte de la Asamblea General el 14 de diciembre, y lo conmemoraremos el próximo año con una edición especial del "Estado Mundial de los Refugiados".

Antes de eso, muchos de ustedes también participarán en el Diálogo anual del Alto Comisionado sobre los Desafíos de la Protección. En el espíritu del Pacto, y el de una mayor participación de los refugiados, la Alta Comisionada Adjunta y yo abriremos el Diálogo el 21 de octubre, junto con una serie de refugiados de todo el mundo que han desempeñado un papel importante en la respuesta al coronavirus en sus países de acogida. Las cuatro sesiones virtuales del Diálogo culminarán con una sesión de clausura el 9 de diciembre.

Señor presidente,

El día de nuestra inauguración, el ministro de Relacione s Exteriores de Irlanda, Simon Coveney, reconoció el grave impacto que ha tenido el coronavirus en todos nuestros países y en la economía mundial. Pero, dijo, "esto no puede usarse como una excusa para no ser generoso".

No podría estar más de acuerdo y agradecer las innumerables demostraciones de solidaridad que hemos visto a lo largo de estos últimos meses entre los refugiados y sus anfitriones; de muchos gobiernos; y del público en general.

Es solo a través de este sentido de unidad que superaremos esta crisis y saldremos, con suerte, más humildes, pero ciertamente más fuertes.

Gracias.