La "inclusión absoluta" de refugiados y migrantes, directriz de la Secretaría de Derechos Humanos y Ciudadanía de São Paulo 27 de abril de 2017
La "inclusión absoluta" de refugiados y migrantes, directriz de la Secretaría de Derechos Humanos y Ciudadanía de São Paulo 27 de abril de 2017
Brasilia, 27 de abril de 2017 (ACNUR) – Promover la igualdad de migrantes y refugiados con los demás habitantes de São Paulo es uno de los principales objetivos de la Secretaría de Derechos Humanos y Ciudadanía de la ciudad. Para ello, la prefectura cuenta con una legislación específica que garantiza políticas públicas efectivas, presupuesto y recursos humanos.
"Tenemos capacidad para construir a partir del mestizaje de razas y, en colaboración con otras Secretarías, queremos alcanzar la inclusión absoluta de refugiados y migrantes", afirmó Juliana Armede, Jefa de Gabinete de la Secretaría, con ocasión de un debate sobre ciudades inclusivas e igualitarias que tuvo lugar el pasado jueves 25 de abril en el marco del IV Encuentro de Municipios con el Desarrollo Sostenible, celebrado en Brasilia.
"Tenemos que garantizar que los migrantes y los refugiados no sean extraños para todos nosotros ni para la ciudad. Buscamos la equidad, pues todos somos iguales ante la ley", afirmó Armede.
Al resaltar el carácter pionero de las políticas públicas adoptadas en São Paulo en relación con estas poblaciones, la Jefa de Gabinete de la Secretaría de Derechos Humanos y Ciudadanía del municipio destacó la aprobación de la primera Política Municipal para la Población Inmigrante de Brasil.
El texto inicial fue elaborado por un comité formado por trece representantes de la sociedad civil y trece representantes del poder público municipal. El comité trabajó a partir de los subsidios obtenidos en audiencia pública y contó con la participación de 71 personas entre migrantes, refugiados y representantes de asociaciones, organizaciones no gubernamentales, grupos de investigación e instituciones públicas.
Tras someterse a consulta pública y recibir aportaciones con críticas y sugerencias, la ley fue adoptada por unanimidad en la Cámara Municipal de São Paulo y sancionada en julio del año pasado. Esta norma aboga por el respeto a los derechos humanos de las personas migrantes y refugiadas que residen en la ciudad, adopta directrices para la actuación de las secretarías municipales y crea el Consejo Municipal de Inmigrantes, entre otras disposiciones. En la actualidad la ley se encuentra en proceso de reglamentación.
Juliana Armede resaltó también los servicios ofrecidos por el municipio de São Paulo a las personas migrantes y refugiadas, tales como cursos de portugués, centros de acogida y orientación al mercado de trabajo de mano de obra especializada; en algunos casos los cursos se celebran en el idioma de los migrantes y refugiados, lo cual facilita la comprensión de las necesidades de esta población.
También destacó el proceso de consulta a esta población, en especial a través de la elección de dos Consejeros Extraordinarios Inmigrantes en el Consejo Participativo Municipal, el 50% de los cuales son mujeres.
"Queremos garantizar que se mantenga lo que se consiguió en el pasado, fortalecer las políticas existentes y conectar con otros municipios", afirmó Armede. "Es necesario mirar a estas personas y comprender sus necesidades", añadió, recordando que São Paulo fue el primer municipio en crear un Centro de Referencia y Atención para Inmigrantes y que mantiene otros cuatro Centros de Acogida con un total de 690 plazas.
La estructuración de soluciones duraderas a través de políticas públicas garantiza la implementación de medidas que aseguren una inserción efectiva del refugiado en su nuevo lugar de residencia. De acuerdo con Armede, prácticamente todos los refugiados que llegan a São Paulo proceden de otras áreas urbanas y buscan en la ciudad el ambiente propicio para reconstruir sus vidas.
La mayor parte de la población migrante y refugiada de Brasil vive en la ciudad de São Paulo. Según datos de la Secretaría de Derechos Humanos y Ciudadanía del municipio son cerca de 385.000 personas.
"La ciudad de São Paulo se consolida cada vez más como una ciudad solidaria hacia la acogida de personas migrantes y refugiadas, y ha demostrado por medio de diversas acciones su compromiso y solidaridad con la protección de los refugiados y con los derechos humanos de las personas inmigrantes", afirma Isabel Marquez, representante del ACNUR, la Agencia de las Naciones Unidas para los Refugiados, en Brasil.
También recuerda que el Plan de Acción de Brasil, adoptado en 2014 por todos los países de América Latina y del Caribe en conmemoración del XXX aniversario de la Declaración de Cartagena sobre Refugiados, pone de manifiesto el papel fundamental de las autoridades municipales en la adopción de políticas públicas que promuevan la integración local de los refugiados.
"Más de la mitad de los refugiados y solicitantes de asilo del mundo se encuentran en centros urbanos, y esta es la realidad de la población refugiada en Brasil. Las ciudades se han convertido en espacios legítimos para que los refugiados busquen protección y servicios que les permitan acceder a una vida digna y gozar de sus derechos fundamentales", indicó Isabel Marquez.
Por Victoria Hugueney y Luiz Fernando Godinho, de Brasilia
Gracias al Voluntario en Línea Jaime Guitart por el apoyo ofrecido con la traducción del portugués de este texto.
